银行卡收单市场存在弊端和不足

时间:2018-06-30 16:32 浏览次数:

        央行之所以加强对支付行业监管,正是因为银行卡收单市场存在弊端和不足。国家开放第三方支付以后,收单市场呈现爆发式的增长,相关的问题也随之出现。
银行卡收单市场存在弊端和不足

一.收单机构间存在无序竞争        
 
        由于法律监管的不完善及部分市场主体自律意识薄弱,银行卡收单市场的竞争仍然存在着无序竞争现象:
 
        一是重复布放机具,违背了一柜一机原则,造成资源的浪费,如效益较好的宾馆类商户、超市、商贸中心等,POS机申请时,经常选择多家收单机构的机具;
 
        二是收单机构为了争夺优质商户私自降低商户扣率,这同时造成收单机构收益减少,导致其缺乏对暂时没有收益商户的战略性投入,市场培育资金的缺乏影响了受理市场的发展和产业规模的扩大;
 
        三是收单机构的上级单位与商户总部签订协议,在扣率等方面给予较多的优惠,并要求下级机构执行或重复布放机具,扰乱地方市场。
银行卡产业法律法规有待完善
 
二.银行卡产业法律法规有待完善
 
        目前,我国银行卡收单方面的法律法规相对比较缺乏,《银行卡业务管理办法》于1999年颁布实施,10多年来我国尚未有专门的银行卡法律颁布,酝酿已久的《银行卡条例》由于种种原因至今未能出台,银行卡收单法律法规更加匮乏。
 
        在银行卡收单市场的监管上,尽管我国进行了不断的探索和努力,先后颁布了《银行卡联网联合业务规范》、《中国银联人网机构银行卡跨行交易收益分配办法》、《非金融机构支付服务管理办法》等政策法规,对银行卡受理市场的基础设施、参与者准入制度、利益分配、市场秩序等方面作出要求,在一定程度上规范了银行卡收单市场的发展,但仍然存在很多不足,法律法规发展的滞后与业务迅速发展的不适应日益显现。
 
        如对收单机构的准人与退出等缺少具体规定和要求;缺乏对不同职责主体在特约商户管理方面的职能划分等内容;收单机构、第三方服务机构、银联、特约商户等各方当事人的权利、责任、业务的界定不明晰,对风险责任主体缺乏有力的处罚措施。
 
        以上就是中国开放第三方支付之前,银行卡收单市场存在弊端和不足。为促进银行卡收单市场乃至银行卡产业的快速健康发展,我国需要尽快加强完善相关立法,使市场发展有法可依。
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